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 19/02/2014

Revolcón institucional para que eche raíces el Ministerio de Agricultura que el país necesita, propuesta al Presidente Santos - 19 de Febrero de 2014

Revolcón institucional para que eche raíces el Ministerio de Agricultura que el país necesita, propuesta al Presidente Santos - 19 de Febrero de 2014

​• Tres mega metas están previstas para los próximos 10 años: Crecimiento del PIB agropecuario mínimo del 5% anual;  reducir a la mitad la brecha urbano-rural de pobreza en la próxima década; duplicar el área cultivada en Colombia, para llegar a 10 millones de hectáreas, de las cuales cinco millones tendrán adecuación de riego y drenaje.
• Productividad, competitividad y seguridad alimentaria, énfasis en tecnología aplicada y biotecnología, política integral y multisectorial y enfoque territorial, hacen parte de los principios transversales que se aplicarán en el campo.
• Estrategia quinquenal contempla equilibrar la balanza comercial de productos agropecuarios y piscícolas con los países de la Alianza del Pacífico en ese lapso e incrementar en un 20% anual las exportaciones hacia las naciones asiáticas y hacia aquellas con las cuales suscribimos TLC´s.

El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, recibió hoy del titular de la cartera de Agricultura y Desarrollo Rural, Rubén Darío Lizarralde, la propuesta del revolcón institucional y conceptual que debe operar en Colombia para que eche raíces el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que el país necesita.

El primer paso es que el Ministerio supere las políticas de subsidios indiscriminados que no generan ningún impacto en el sector rural ni contribuyen a reducir la pobreza extrema, para apostarle a aquellas que impulsen el crecimiento y el desarrollo integral del campo a través de la provisión de bienes y servicios públicos que incrementen la productividad y competitividad.

En la visita que hizo hoy del Presidente de la República dentro de los Diálogos de Gestión, el Ministro de Agricultura destacó el presupuesto histórico del sector que este año asciende a $5.3 billones, de los cuales $4.1 billones corresponden a esta cartera y los restantes a las entidades adscritas.

Así mismo, la mejora sustancial en la ejecución presupuestal que en el 2013 fue del 93 por ciento, lo cual representa un aumento del 71,1 por ciento, llegando a cerca de cuatro billones de pesos, frente a las cifras de 2012.

El Ministro de Agricultura le reveló al Presidente Juan Manuel Santos que con destino a apoyos directos que corresponden al Presupuesto Nacional aplicados a programas de apoyos, incentivos, compensaciones y asistencia técnica, se han destinado $7.3 billones, siendo los rubros más altos los destinados al café con una participación del 46 por ciento, equivalente a $3,3 billones y ganadería con 21 por ciento, lo cual representa un 21 por ciento.

Mega meta a 10 años

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que el país necesita, se plantea como misión formular, ejecutar y evaluar las políticas que promuevan el desarrollo productivo, competitivo y sostenible de los procesos agropecuarios, forestales y pesqueros, con ingredientes novedosos como la innovación y agregación de valor, para atender los mercados nacionales e internacionales.

En ese sentido, se da un vuelco a la manera tradicional de cultivar en Colombia que se hace pensando más en la oferta que en la demanda, es decir, sin pensar estratégicamente en lo que quieren los mercados o a quién le vamos a vender.

La cartera de Agricultura se fija una ambiciosa como visión de largo plazo, consistente en que los indicadores del sector estén por encima del crecimiento de la economía, triplicar los volúmenes de exportación con nuestros socios comerciales y ser una de las principales despensas del aumento.

Así mismo, aumentar la productividad y competitividad del campo, conservando los ecosistemas estratégicos, eliminar la pobreza extrema rural, promover la biotecnología y la gestión del conocimiento, alcanzar el ordenamiento social de la propiedad y una cobertura total del servicio de asistencia técnica.

Tres mega metas están previstas para los próximos 10 años: 1. lograr el desarrollo productivo y competitivo del sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero, con un crecimiento del PIB agropecuario mínimo del cinco por ciento anual; 2. reducir a la mitad la brecha urbano-rural de pobreza por ingresos en la próxima década, disminuyéndola de 1.4 a 0,7; 3. Duplicar el área cultivada en Colombia, para llegar a 10 millones de hectáreas, de las cuales cinco millones tendrán adecuación de riego y drenaje.

Productividad, competitividad y seguridad alimentaria, énfasis en tecnología aplicada y biotecnología, política integral y multisectorial y enfoque territorial, hacen parte de los principios transversales que se aplicarán en el campo.

Seis elementos serán determinantes de la nueva Política de Estado para la Ruralidad Colombiana: el Pacto Agrario, el Censo Nacional Agropecuario, los Acuerdos Comerciales suscritos por el país, el Programa de Apoyo a la Competitividad y el Rol del Ministerio en el Postconflicto.

Grandes apuestas del Ministerio

1. Programa de Agricultura Rural: a través del cual se impulsará la asociatividad, la productividad, la competitividad y la agregación de valor, el almacenamiento y la comercialización, el financiamiento y manejo de riesgos y los sistemas de información.

Este programa no será manejado a través de convoctorias sino focalizado en las regiones, con predominio de la pequeña agricultura.

2. Intervención integral del territorio: el primer paso serán los estudios técnicos para hacer un ordenamiento productivo del mapa de Colombia teniendo en cuenta las características de cada territorio; el segundo, es el uso eficiente de recursos de inversión provenientes de regalías, lo cual se hará con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación; el tercer paso es el fomento de conglomerados productivos por regiones, es decir, clúster; como último paso habrá una orientación de mercado, que responda a las necesidades y demandas de los mercados tanto nacionales como internacionales.

3. Otra de las apuestas del Ministerio es sacar adelante el proyecto de Ley de Acceso a la Propiedad de la Tierra, con el cual se busca facilitar el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra, mediante mejoras en las condiciones de titulación de baldíos; cerrar la expansión de la frontera agrícola, promover el uso eficiente del suelo y destinar los baldíos con mejores condiciones productivas a campesinos sin tierra; promover el desarrollo inclusive y sostenible de regiones alejadas con características agroecológicas complejas; fomentar la asociatividad en el campo y asegurar el acceso de campesinos a la propiedad de la tierra, acompañada de proyectos rentables y sostenibles; por último, dar seguridad jurídica y económica a las inversiones en el campo colombiano.

4. Existe un Plan que ya está en marcha para convertir a las Centrales de Abastos en “Grandes Centros de Negocios.

5. El Pacto Agrario para la construcción colectiva de una política de Estado para el Agro y el Sector Rural, es prioritario.

6. Así mismo, el programa de apoyo a la Competitividad Agropecuaria, para lo cual el Ministerio inició con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para adelantar una operación de financiamiento por US$100 millones, cuyo principal objetivo es mejorar la eficiencia en la provisión de los bienes y servicios públicos, destinado a pequeños y medianos productores; el fortalecimiento del sistema de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos para responder a las exigencias de los acuerdos comerciales y mejorar el estatus sanitario para los consumidores del país, la consolidación del sistema de información agropecuaria (SIA) y la modernización del sistema de tierras (SAT).

7. La otra apuesta es el acceso a financiamiento para garantizar los recursos destinados a financiar los proyectos productivos y la economía rural; elevar el índice de los créditos del sector sobre el PIB agropecuario en un punto anual; elevar el índice de profundización financiera en un punto anual, estimular el acceso al crédito, mediante el Programa primer crédito; impulsar el aseguramiento contra riesgos climáticos y contingencias del mercado, entre otros.


8. La última apuesta tiene que ver con la revisión y el rediseño de la institucionalidad del Incoder, que será el gran ejecutor de la política de desarrollo rural en Colombia.    

A la conquista de los mercados

En el marco de los Diálogos de Gestión, el Ministerio también lanzó hoy la más ambiciosa apuesta de impulso al sector durante los próximos cinco años, la cual incluye la conquista de los mercados internacionales, la formalización de dos millones de predios, sembrar 1,5 millones de hectáreas en la Orinoquía y otras 150.000 hectáreas anuales en la Región Caribe, entre otras.

Esta apuesta para el próximo quinquenio que plantea incrementar en un 20 por ciento anual las exportaciones de Colombia hacia los países con los cuales nuestra Nación ha suscrito Tratados de Libre Comercio fue presentada al Presidente de la República, Juan Manual Santos, por el Ministro Rubén Darío Lizarralde, durante la Jornada de Diálogos de Gestión del Ministerio de Agricultura.

Con respecto al reciente acuerdo suscrito con la Alianza del Pacífico, el Ministro de Agricultura se comprometió con el Primer Mandatario a equilibrar en los próximos cinco años la balanza comercial de productos agropecuarios y piscícolas, con los países que conforman dicha Alianza.

Así mismo, incrementar en un 20 por ciento anual las exportaciones a los países asiáticos, a los cuales llegarán las naciones que conforman dicha Alianza.

Otra de las grandes apuestas presentada al Presidente Santos durante su visita al Ministerio de Agricultura que se prolongó por espacio de más de tres horas, es formalizar dos millones de predios rurales en los próximos cinco años; sembrar 1.5 millones de hectáreas en la Orinoquía; plantar 150.000 hectáreas en la Región Caribe y desarrollar una cultura exportadora que permita ofrecer volúmenes y estándares de calidad de una forma constante y acorde con los requerimientos de los consumidores.

La estrategia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), denominada 10 sueños para los próximos cinco años, también busca lograr plena articulación de los instrumentos de política del sector, es decir, la oferta institucional, de tal forma que ésta tenga un enfoque de mercados nacionales e internacionales que impacte positivamente el desarrollo económico y social de regiones vulnerables como Tumaco, Catatumbo, Puerto Wilches, el Urabá -chocoano, antioqueño y cordobés-,  Sur del Tolima y el Sur del Atlántico.

Así mismo, desarrollar un sistema de innovación agropecuaria que le permita a los productores acceder a tecnología de punta para sus productivos y aprovechar la agrodiversidad; llegar a 2.5 millones de hectáreas con sistemas de adecuación de tierras (riego, drenaje y control de inundación), generar 100.000 soluciones anuales de vivienda rural nueva en cinco años, a partir del 2015 y establecer un estatus sanitario con trazabilidad e inocuidad que consolide el acceso a los mercados internacionales y proteja la salud de los colombianos.

Por último, el Ministerio y sus entidades adscritas, se comprometieron a que en cinco años utilizarán en un 100 por ciento las Tecnologías de la Información (TIC´s).

El Ministro de Agricultura, Rubén Darío Lizarralde, durante la visita del Presidente Santos, estuvo  acompañado por  las principales directivas de la cartera agropecuaria, entre ellas los Viceministros Hernán Román y Aníbal Fernández de Soto, la Secretaria General Laura Valdivieso, su asesora Tatiana Ángel y los presidentes, gerentes y directores de las entidades adscritas y vinculadas.

Vale la pena destacar que esta es la segunda vez que el Primer Mandatario visita el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. La primera vez fue en el 2012.

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